Asimismo, la pobreza que se fue acumulando, con una masa gigantesca de excluidos sin acceso no sólo al mundo del trabajo sino a la educación o a los servicios sociales, y que ahora tenemos ese crecimiento de pobreza que por ahora no se ha podido detener.
Es por eso que para salir de la pobreza se necesita la realización de estudios que indiquen la realidad venezolana y de esta manera poder educar al venezolano, dar salud, situarlos socialmente, hacer nacer de nuevo las relaciones sociales, la cultura, la socialización compartida, la participación política.
Es así como el propósito del presente trabajo se sitúa en el descubrimiento de la realidad venezolana en cuanto a los índices de pobreza se refiere, y de esta manera buscar soluciones para empezar a disminuir o seguir disminuyendo dichos índices según sea el caso.
Planteamiento del Problema
Durante los últimos años, numerosas afirmaciones sobre la reducción de la pobreza bajo el mando del Presidente Hugo Chávez han estado presentes en los más importantes medios de comunicación. Sin embargo, estas han sido raramente disputadas o corregidas. Pues los índices de pobreza y desarrollo humano en Venezuela se han deteriorado desde 1999. Además los efectos del ingreso sobre las condiciones de pobreza son tan relevantes que existen estudios que en los últimos años se han realiza para tipificar las condiciones de vida de la población que indican aumentos en la situación de pobreza, por ello la razón de analizar el verdadero nivel de pobreza en el país.
Formulación del Problema
¿Cuál es el nivel real de pobreza en Venezuela?
Objetivo General
Determinar el nivel real de pobreza en la Republica Bolivariana de Venezuela
Objetivos Específicos
- Analizar el nivel de pobreza a través de la comparación del ingreso del hogar con la canasta alimentaria.
- Determinar la veracidad de los datos suministrados por entes gubernamentales sobre pobreza en Venezuela.
- Comparar el salario Mínimo con el costo de la Canasta Básica.
Esta investigación aborda el fenómeno de la pobreza en el ámbito del salario mínimo vs. canasta básica, pues analiza la evolución económica entre estas dos variables, para determinar los efectos que se producen en la población venezolana, todo esto con el propósito de cuantificar el fenómeno de pobreza, es decir, determinar el nivel de pobreza que vive nuestro país como es pobreza general (relativa) y pobreza extrema (absoluta).
Esta investigación se realiza con el objeto de examinar el grado de veracidad de los datos suministrados por los entes gubernamentales en relación al nivel de pobreza en Venezuela, ya que esto ayudaría a conocer la verdadera realidad del país en cuanto a Pobreza se refiere y los efectos que estos traen sobre la población y de esta manera encontrar soluciones factibles para disminuirla.
(http://es.wikipedia.org/wiki/Pobreza)
Niveles de pobreza: Hay dos definiciones básicas distintas:
2. pobreza general (relativa) es la experimentada por aquellos que no disponen de los alimentos necesarios para mantenerse sanos, es decir, cuando no se tiene el nivel de ingresos necesarios para satisfacer todas o parte de las necesidades básicas.
Medición de Pobreza:
Existen diversos métodos para medir la pobreza, pero los más utilizados en América Latina son: (Según enciclopedia EUMEDNET)
1. El método de la línea de pobreza o método indirecto o del Ingreso: A
Través de un enfoque cuantitativo, con este método, se busca identificar a los hogares cuyo ingreso per cápita es menor al que se requiere para cubrir las necesidades más básicas alimentarías y no alimentarías. Los hogares pobres en situación extrema son aquellos que no alcanzan para cubrir la canasta alimentaría. En Venezuela, la fuente de datos para la aplicación de este método es la Encuesta de Hogares, lo que permite, por su periodicidad, tener cifras de pobreza semestrales. A nivel internacional el Banco Mundial utiliza una línea de pobreza fijada en 1 dólar (PPA en dólares de 1985) diario por persona. En este caso la línea se basa en el consumo. La fuente de datos para este método es la Encuesta de Hogares por Muestreo. Es un método adecuado para estimar la Pobreza a corto plazo o también llamada pobreza coyuntural. Es decir, lo que identifica es la satisfacción potencial de las necesidades, identifica a los pobres como aquellas personas con un ingreso deficiente.
La canasta básica: que esta conformada por Canasta Básica Alimentaria (CBA) que esta compuesta por el rubro de alimentos quesos, carnes, vegetales, entre otros, y la Canasta Básica Normativa que es aquella que incluye bienes y servicios no alimentarios (vestimentas, transporte, educación, salud, etc.)
2. El método de las Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI): Es el método directo más extendido en América Latina. Este método define a los pobres como aquellas personas que tienen carencias, privaciones o necesidades básicas insatisfechas, sobre todo en materia de servicios públicos: vivienda, agua, drenaje, educación. Considera que la pobreza es producto de la desigualdad en el consumo, en el acceso de los servicios públicos, etc. Este método utiliza como base informativa a los Censos y a la Encuesta Permanente de Hogares. Parte de seleccionar las necesidades que se consideran básicas y luego fijar los umbrales mínimos de satisfacción en términos de mercancías. Serán pobres los hogares o individuos que no disponen o consumen todos o una combinación de los bienes y servicios.
3. El Método de Medición Integrada de la Pobreza (MMIP) o Método Combinado o Integrado de la Pobreza es también un aporte latinoamericano. En función de que los dos métodos anteriores presentan ciertas limitaciones que impiden una cuantificación exacta de la pobreza, se propuso el Método Integral, que intenta reunir los puntos rescatables de los dos métodos anteriores. Combina el Necesidades Básicas Insatisfechas con la variante de la canasta normativa generalizada de la Línea de Pobreza, incorpora un indicador de pobreza de tiempo para obtener un índice de pobreza integrado por hogares que permita el cálculo de todas las medidas agregadas de pobreza.
Causas de la pobreza
Entre las causas más comunes de la pobreza tenemos a las personas que, por cualquier razón, tienen una capacidad muy por debajo de ganar el salario mínimo, es probable que se encuentren en situación de pobreza. Históricamente, este grupo viene formado por personas mayores, discapacitados, madres solteras y miembros de algunas minorías. En nuestro país es notable, que un sector considerable de población en situación de pobreza (probablemente el 30%) está constituido por madres solteras con hijos. Esto no se debe únicamente a que las mujeres que trabajan fuera de casa suelen ganar menos que los hombres, sino fundamentalmente a que una madre soltera tiene dificultades para poder cuidar a sus hijos, ocuparse de su vivienda y obtener unos ingresos adecuados al mismo tiempo. Otros grupos son los discapacitados con personas a su cargo, familias numerosas y otras en las que el cabeza de familia está en situación de desempleo o tiene un salario mínimo. Asimismo, La falta de oportunidades educativas es otra fuente de pobreza, ya que una formación insuficiente conlleva menos oportunidades de empleo.
Gran parte de la pobreza en el mundo se debe a un bajo nivel de desarrollo económico, es decir Venezuela se encuentra entre uno de los primeros países mas pobres.
Por ello en Venezuela, la pobreza es un fenómeno de vieja data, no obstante, en los últimos años, sus consecuencias sobre las condiciones de vida del venezolano se mantienen crecientes a pesar de los enormes ingresos provenientes del excedente petrolero y del endeudamiento externo.
En nuestro país, desde hace algún tiempo ya, todos los indicadores de bienestar social han encendido la alarma en relación al deterioro de las condiciones de vida de la población y muestran como se tiende hacia una pauperización de la sociedad con un aumento notable de la pobreza y del empobrecimiento.
El problema es que la pobreza es multidimensional, ya que tiene que ver con lo que se tiene, pero también con las posibilidades de hacer. Un pobre podría tener un ingreso considerado suficiente para sobrevivir y, a pesar de ello, seguir siendo pobre en la medida en que no tuviera la posibilidad de mejorar, de integrarse, de realizarse como persona y como ser social, de decidir y participar en la vida que hay a su alrededor. Se puede no ser pobre desde un punto de vista económico y, al mismo tiempo, ser una persona sin capacidad de influencia, alienada y servil. Y, por el contrario, se puede carecer de ingresos monetarios pero formar parte de redes, de grupos, de vínculos de solidaridad que enriquezcan más a los seres humanos que todo el oro del mundo.
De esta manera podemos observar los datos proporcionados por el INE que nos muestras la situación de pobreza en los últimos años:
Grafico Nº 1
Fuente: Instituto Nacional de Estadística, Republica Bolivariana de Venezuela. Elaboración propia.
Este cuadro Nº1 muestra por semestre el porcentaje de hogares viviendo en condiciones de pobreza, desde 1997 hasta el 2007. Como se puede apreciar, la tasa de pobreza en los hogares comenzó con una reducción a principios de 1997 cuando se encontraba a 55,6%. Los niveles de pobreza continuaron su descenso a medida que el crecimiento disminuía hasta estancarse en 1998, y llegar hasta 45,8% en el año 1999, cuando Chávez asumió el poder.
La tasa de pobreza según el INE se redujo aun más hasta llegar al 39% en el 2001. Sin embargo, el año 2002 la pobreza comenzó a aumentar, disparándose a un punto máximo de 55,1% en el segundo semestre del 200, esto como consecuencia del paro petrolero que ocurrió en diciembre 2002 hasta febrero 2003,, el cual el país paralizó la economía y causó un deterioro de la misma.
De esta manera el grafico Nº 1 nos presenta dicha información más cuestionable, donde se observa que después del paro la pobreza comienza a disminuir a finales del 2003 hasta el primer semestre del 2007, y desde aquí comienza a crecer un punto por encima. Todo esto según los datos aportados del Instituto Nacional de Estadística, que según información suministrada por Michael Shifter, en foreign affaire (2006) señala: “Los datos suministrados por el INE no son el todo ciertos, ya que recientemente estos han cambiado su metodología para que las nuevas mediciones reflejen mejorías en áreas que no incluyen ingresos como son el acceso a los servicios de salud, educación, las cuales, se razona, no se reflejan en cifras anteriores.”
Grafico Nº 2
Fuente: Instituto Nacional de Estadística, CENDA, BCV. Elaboración Propia.
En elgráfico Nº 2 se puede observar que el sueldo mínimo esta por encima de la canasta alimentaria, bien sea según el INE y Según el CENDA, lo que nos indica que Venezuela se encuentra en Pobreza Extrema pues la mayoría de la población que solo cuenta con un salario Mínimo no puede ni siquiera obtener la canasta alimentaria.
Por otro lado se observa que según las estadísticas del INE la canasta Alimentaria se encuentra en el 2008 en 802,5 BS. Y el Salario Mínimo en 800 Bs. Lo que significa que la población puede satisfacer sus necesidades de alimentación, pero si tomamos en cuenta los valores proporcionados por el CENDA, como los valores reales, indican una diferencia bastante significativa, pues son el salario mínimo solo se obtendría la mitad de la canasta Alimentaria.
En este sentido se puede decir que el incremento del salario mínimo en 30% en este año se puede considerar justo y necesario, porque no se puede esperar un aumento del 50% o más que podría causar más daños que beneficios (inflación, desempleo) pero tampoco se puede esperar aumentos por menos de eso, porque demás esta decir que el salario mínimo no cubre las necesidades alimentarias familiares, ni hablar de las necesidades familiares de bienes y servicios. De hecho, para cubrir las necesidades básicas de una familia hoy en día es necesario devengar por sobre los tres salarios mínimos y medio.
Con estos Gráficos se puede observar la relación entre el salario Mínimo y la canasta alimentaria, pues se puede afirmar, que el salario es insuficiente para comprar la canasta alimentaria, lo que quiere decir, que el mayor porcentaje de Venezolanos se encuentra en pobreza extrema, porque solo una pequeña parte de la población puede cubrir la canasta alimentaria pero no le alcanza para cubrir la canasta básica normativa, es decir, no puede satisfacer completamente sus necesidades, solo la alimentación. Todo ello, sin tomar en consideración que una gran parte de la población venezolana (49% según CEPAL) forman parte de la economía Informal, y no se toma en cuenta, que muchos de ellos tienen ingresos o salarios precarios, que no están acordes con los establecidos en el decreto de salarios mínimos, además de laborar en un ambiente de trabajo cuyas condiciones son hostiles y atentan contra su salud y bienestar laboral.
Todo es esto nos conlleva a decir, que los estudios fundamentados en las Estadísticas suministradas por el gobierno a través del Instituto Nacional de Estadística, ofrecen un panorama, que en comparación, con los datos suministrados por CENDA y CEPAL, resulta deprimente, a pesar de los ingresos extraordinarios que ha tenido el país en los últimos años por concepto petrolero y tributario.
Por ello nos preguntamos ¿Qué tan ciertas son las estadísticas suministradas por el INE? ¿Quién tiene la razón?, es por esto que nos enfocamos en otra base de datos como son las De La Comisión Económica De América Latina Y El Caribe (CEPAL) donde suministra datos que nos hace pensar que las estadísticas del INE son falsas, pues allí muestra que el proceso de superación de la pobreza en la actualidad se encuentra estancado., además que el enfrentamiento de la pobreza por parte de Venezuela, ha sufrido un proceso inverso, en comparación al de América Latina, ya que según las cifras Aportadas por CEPAL la línea de pobreza en el año 2004 en América Latina es de 44% mientras que la de Venezuela es de 48,6 % , estos datos son reveladores, pues los ingresos provenientes del petróleo en Venezuela han tenido niveles históricos, al igual que el aumento de las reservas internacionales y el aumento del gastos publico. Es por esto que queda claro que la pobreza ha aumentado considerablemente, con la crisis económica, el proceso inflacionario, el deterioro de la calidad de vida de los venezolanos, además de una evidente redistribución regresiva del ingreso.
Sin embargo, es importante mencionar, que le método utilizado por el INE para medir la pobreza es el Método indirecto o Línea de pobreza, mencionado anteriormente, el cual se basa en el ingreso, olvidándose así las necesidades insatisfechas, por lo cual no toman en cuenta, dado que si bien desde la perspectiva de ingresos los hogares no logran alcanzar niveles capaces de satisfacer sus necesidades mínimas básicas en el mercado de bienes y servicios, desde el punto de vista de sus condiciones de vivienda, el acceso a los servicios de saneamiento, educación y relaciones de dependencia económica entre los miembros del hogar.
Asimismo, La discriminación de los componentes del Indicador de pobreza por Necesidades Básicas insatisfechas, revela que son las características de Infraestructura de las viviendas (mala calidad de sus materiales). De manera similar se comporta la variable de hacinamiento crítico. No obstante, el crecimiento de la proporción de hogares con esta característica .La variable educativa (proporción de niños en edad escolar que no asisten a la escuela) mantiene una tendencia poco creciente, mientras que la alta dependencia económica es mayor, de la misma manera se encuentra los servicios conexos a la vivienda (agua potable, luz, entre otros)
Por ello, si consideramos que la pobreza es un problema estrictamente de ingresos, las formas de atenuarla o superarla pasan fundamentalmente por variables de índole económica: crecimiento económico, distribución del ingreso, descenso de las tasas de desempleo, etc. Ahora bien, el estudio de las distintas formas de enfrentar el problema de la pobreza en el ámbito nacional e internacional cada vez más asignan importancia e impactos relevantes a otros factores además de los factores económicos tales como: la eficiencia, eficacia y orientación de la inversión pública, el acceso a los servicios sociales de salud, educación, formación de capital humano, el cambio de patrones y orientaciones culturales de la población (no solo de aquella que vive en condición de pobreza), el cambio institucional, etc. que en modo alguno son excluyentes con el desarrollo económico pero no necesariamente lo suponen."La complejidad de la pobreza y la búsqueda de su reducción progresiva radican en descifrar cómo interactúan las múltiples variables.”
Es decir, existe un problema metodológico importante y es el referido al hecho de que el INE utiliza aparte del método indirecto de pobreza, utiliza para valorar el costo de la canasta de consumo que sirve de referencia para la medición de la inflación su propio índice de precios, en lugar de emplear el que estima el Banco Central de Venezuela, el cual se emplea como referente de la inflación en Venezuela. Por ello, es cuestionable la credibilidad en las cifras aportadas por este ente.
Capítulo III. Metodologia
Nivel De Investigación
La investigación a desarrollar es una investigación descriptiva debido a que describe, analiza, explica y evalúa la pobreza en Venezuela en un momento determinado, y basándonos en los datos obtenidos, y su previo análisis recomendar acciones para propiciar el mejoramiento dentro del país. El objetivo es medir una serie de característica del país como los aspectos que prevalecen en condiciones de vida de la sociedad (ingreso, alimento, salud, entre otros.) para la determinación de la pobreza
Asimismo la investigación será de campo, ya que la información será recolectada directamente de la realidad a través de fuentes primarias como lo es la observación directa.
Por otra parte será una investigación documental, ya depende fundamentalmente de la información que se recoge o consulta en documentos, revistas de índole permanente.
Técnicas De Recolección De Datos
Se utilizara un mecanismo que permita recabar información interna tales como:
Observación Directa: Esta se llevará a cabo mediante la observación que realiza el grupo expositor al objeto de estudio (población venezolana específicamente al Estado Mérida Municipio Libertador). Se tratará de una observación no participante durante las diferentes visitas realizadas a determinados lugares de la ciudad, permitiendo así obtener información real y verificar información obtenida por otros métodos de recolección los cuales son suministrados por fuentes secundarias.
Capítulo IV. Presentación y Análisis de los Resultados
Tomando en cuenta los argumentos anteriormente mencionados se puede concluir que el país se encuentra en un nivel de pobreza extrema, y no un decrecimiento como lo han hecho creer.
Además de lo expuesto anteriormente, se puede decir, que el gran argumento de las autoridades para explicar la reducción que refleja el INE, es que se basan el método del ingreso o Línea de Pobreza, tomando el crecimiento económico y la generación de empleo, así como para determinar el valor de la canasta alimentaria, toman en consideración los productos de mercal y PDVAL y como a las personas empleadas consideran a las que poseen becas por misiones, siendo esto, datos falsos, ya que estamos en presencia de un subsidio que no tiene contraprestación productiva, y por lo tanto, solo se han atascado las condiciones de pobreza
Por ello, los datos anteriormente mencionados por la estadísticas suministradas por el gobierno a través del Instituto Nacional de Estadística (INE), ofrece un panorama, que en comparación con otros años, resulta alentador pero no lo son, a pesar de lo ingresos extraordinarios que ha tenido el país por concepto petrolero.
Por lo que se puede concluir que existen fuertes discrepancias entre cifras de pobreza suministradas por el organismo gubernamental INE y el no gubernamental CENDA. Ahora bien el método utilizado por el INE no es ideal, para medir la pobreza, sino que deben utilizar un método más integral que expresen la realidad de las necesidades cubiertas, en consecuencia estos datos no son confiables, lo cual pudiera ser producto de las directrices del gobierno en la elaboración de dichas cifras para el engaño de los Venezolanos.
Asimismo, con los niveles de pobreza de ingresos que está exhibiendo el país, cualquiera sean las consideraciones y conceptualizaciones estadísticas, es muy cierto que nos encontremos en niveles de pobreza extrema, es decir, ésa que no depende de las oportunidades sino que ancla en la pobreza a los hogares y a las personas que no tienen desarrolladas las capacidades necesarias para valerse por sí mismos en el mercado laboral, sino que requieren de la asistencia gubernamental para mantener sus precarios ingresos. Desarrollar esas capacidades, impedir que sus hijos arrastren la barrera de la pobreza de sus padres, permitir que el ascenso social vuelva ser una realidad entre nosotros, sigue siendo una materia angustiosamente pendiente en la agenda de las políticas públicas de este gobierno.
Recomendaciones
- Utilizar un método integral para la medición de la pobreza que tome en consideración tanto el ingreso como las variables que satisfacen las necesidades humanas, como vivienda, educación, salud, entre otros.
- Establecer un equilibrio entre el ingreso de las personas como los gastos.
- Presentar la información estadística sobre pobreza, canasta básica, inflación, entre otros índices, sobre bases y datos reales y no influenciados por el gobierno.
- Reducir las diferencias en las condiciones laborales entre los diferentes sectores económicos, mejorando las condiciones laborales de los sectores más atrasados.
- Las políticas de control de la inflación y la política cambiaria se deben compatibilizar con las políticas de crecimiento y empleo.
- Adicionalmente, el crecimiento requiere un mejoramiento de la productividad en todas las actividades económicas. Sólo con mejoramiento en la productividad se pueden sostener los mejoramientos en las remuneraciones.
- Conjuntamente con las políticas que mejoren el ingreso real, se debe ir actuando sobre los factores que ocasionan desigualdades en la distribución de los ingresos. En este sentido se debería reducir la informalidad, aumentar la tasa media de escolaridad, reducir las disparidades regionales y sectoriales en cuanto a las condiciones de trabajo y mejorar la situación de la mujer trabajadora en el mercado laboral.
Bibliografía
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